能源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，戰(zhàn)略意義重大。在俄烏沖突、新冠疫情、碳減排以及極端天氣頻發(fā)等因素的疊加影響下，全球能源供需失衡，可再生能源供應(yīng)鏈緊張，能源市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈震蕩。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足我國(guó)能源資源稟賦，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，深入推進(jìn)能源革命，在確保能源安全供應(yīng)的前提下，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，助力我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，是我國(guó)加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
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基于對(duì)能源行業(yè)發(fā)展的觀察和研判，正略咨詢重磅推出《能源行業(yè)2023年度藍(lán)皮書》。本報(bào)告由總結(jié)回顧篇、行業(yè)運(yùn)行篇及熱點(diǎn)專題篇三部分組成，分別從重大事件盤點(diǎn)、主要政策梳理、行業(yè)總體概覽；電力行業(yè)發(fā)展、新能源發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)；綠色低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國(guó)際化布局等維度開展研究與分析，報(bào)告融合了正略咨詢專家最新的研究成果，站位高、視野廣、視角新。正略咨詢期望通過系統(tǒng)全面的研究，為行業(yè)同仁了解能源行業(yè)現(xiàn)狀、洞察行業(yè)趨勢(shì)、把握行業(yè)熱點(diǎn)提供有益參考。
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本篇為《能源行業(yè)2023年度藍(lán)皮書》總結(jié)回顧篇之重大事件盤點(diǎn)，旨在從多維度、多專業(yè)線條對(duì)去年我國(guó)能源行業(yè)的重點(diǎn)事件進(jìn)行梳理、盤點(diǎn)，以期從多視角展現(xiàn)我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
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2022年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃和碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵一年。在國(guó)家“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略方向指引下，能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。
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01、現(xiàn)代能源體系規(guī)劃出爐，加快能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型
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“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃明確：2022年3月22日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，要求到2025年國(guó)內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約30億千瓦，確保國(guó)家能源安全，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型。
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扎實(shí)部署2022年能源工作：2022年3月17日，國(guó)家能源局發(fā)布《2022年能源工作指導(dǎo)意見》，意見指出，要適度超前布局能源基礎(chǔ)設(shè)施，加大儲(chǔ)備力度，保持合理裕度，化解影響能源安全的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
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02、持續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)專業(yè)化整合，能源項(xiàng)目投資加速釋放
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中央企業(yè)專業(yè)化整合持續(xù)推進(jìn)：2022年10月31日，國(guó)資委舉辦中央企業(yè)專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約儀式，20家單位11組專業(yè)化整合項(xiàng)目采用“現(xiàn)場(chǎng)+視頻”方式開展集中簽約，其中南方電網(wǎng)與云南農(nóng)墾集團(tuán)協(xié)同整合電力供應(yīng)資源，中國(guó)中化與海南地方國(guó)企開展專業(yè)化戰(zhàn)略資源合作。
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能源項(xiàng)目投資加速釋放：發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融工具作用，能源項(xiàng)目投資加速釋放。2022年1-8月，全國(guó)能源領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額12295億元，同比增長(zhǎng)16.7%。
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03、我國(guó)可再生能源裝機(jī)、新能源年發(fā)電量實(shí)現(xiàn)“雙突破”
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2022年前三季度，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破11億千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的78.8%，穩(wěn)居世界第一。其中，水電裝機(jī)4.06億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)3.48億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)3.58億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)4060萬千瓦。同時(shí)，可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步增長(zhǎng)，年發(fā)電量再次突破1萬億千瓦時(shí)大關(guān)。
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04、煤炭保供政策措施有力，煤炭行業(yè)持續(xù)發(fā)展
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煤炭行業(yè)“增量”“穩(wěn)價(jià)”“補(bǔ)長(zhǎng)協(xié)”政策三管齊下：2022年3月18日，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于成立工作專班推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供有關(guān)工作的通知》，要求年內(nèi)再釋放產(chǎn)能3億噸/年以上，日產(chǎn)量達(dá)到1260萬噸以上，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)煤量約為45.4億噸，同增11.4%。2022年2月24日，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》，明確煤價(jià)合理區(qū)間，并在區(qū)間內(nèi)執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)不超過20%”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制。2022年3月16日，發(fā)改委提出煤炭企業(yè)長(zhǎng)協(xié)數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上，重點(diǎn)核查合同簽訂數(shù)量落實(shí)情況、合同價(jià)格機(jī)制落實(shí)情況。
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煤炭行業(yè)持續(xù)發(fā)展：2022年1-11月份，全國(guó)原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)9.7%，供暖季以來煤炭日均產(chǎn)量保持高位，為能源保供打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年10月，中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司上海煤科研發(fā)的新一代大采高單滾筒短壁采煤裝備研制成功，煤炭裝備自研技術(shù)穩(wěn)步提升。
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05、油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)取得新突破，管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展
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油氣生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2022年1-11月份，全國(guó)原油產(chǎn)量1.88億噸，同比增長(zhǎng)3%；天然氣產(chǎn)量1974億立方米，增長(zhǎng)6.4%。
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我國(guó)首個(gè)百萬噸級(jí)CCUS項(xiàng)目投產(chǎn)：2022年8月25日，我國(guó)首個(gè)百萬噸級(jí)CCUS項(xiàng)目——中國(guó)石化“齊魯石化-勝利油田百萬噸級(jí)CCUS項(xiàng)目”正式注氣投產(chǎn)運(yùn)行，意味著我國(guó)CCUS產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入成熟的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)階段。目前，我國(guó)石油全年二氧化碳封存量已突破100萬噸。
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天然氣管線建設(shè)不斷推進(jìn)：2022年9月28日，繼西氣東輸一線、二線、三線管道之后，西氣東輸四線天然氣管道工程正式開工。2022年12月7日，中俄東線泰安-泰興段正式投產(chǎn)，中俄東線天然氣管道工程宣告全面貫通。
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全國(guó)首個(gè)年產(chǎn)500億立方米特大氣區(qū)誕生：2022年12月27日，中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田天然氣生產(chǎn)曲線躍上500億立方米大關(guān)，標(biāo)志著我國(guó)誕生了首個(gè)年產(chǎn)500億立方米的特大型產(chǎn)氣區(qū)。長(zhǎng)慶油田依靠科技攻關(guān)，破解“三低”世界性難題，近年來產(chǎn)氣量穩(wěn)步提升。
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06、電力市場(chǎng)建設(shè)取得顯著成效
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電力市場(chǎng)建設(shè)取得顯著成效：已初步形成了“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”的電力市場(chǎng)體系并不斷完善。配售電側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)，有序向社會(huì)資本放開配電業(yè)務(wù)，全國(guó)已成立5000多家售電公司，向用戶提供購(gòu)售電業(yè)務(wù)、合同能源管理和綜合節(jié)能等多種服務(wù)。著力深化電價(jià)改革，放開燃煤電價(jià)上浮，取消目錄電價(jià)，推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入市場(chǎng)，向市場(chǎng)主體釋放改革紅利，有效減輕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
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07、清潔能源快速發(fā)展，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)變
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穩(wěn)步推進(jìn)水電建設(shè)：2022年7月1日，國(guó)家電網(wǎng)白鶴灘-江蘇±800千伏特高壓直流工程竣工投產(chǎn)。該工程途經(jīng)5省市，全長(zhǎng)2080公里，年輸送清潔電能超300億千瓦時(shí)，是全球首個(gè)混合級(jí)聯(lián)特高壓直流工程。
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風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑”的歷史性跨越：2022年11月23日，由三峽集團(tuán)與金風(fēng)科技聯(lián)合研制的16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組，在福建三峽海上風(fēng)電國(guó)際產(chǎn)業(yè)園下線。作為目前全球單機(jī)容量最大的風(fēng)電機(jī)組，16兆瓦機(jī)組的成功下線，標(biāo)志著我國(guó)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的歷史性跨越。同月，中廣核汕尾甲子海上風(fēng)電項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)78臺(tái)風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)首個(gè)平價(jià)海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，也標(biāo)志著粵東地區(qū)首個(gè)百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地正式建成投產(chǎn)。
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氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展：2022年11月23日，中國(guó)石化首個(gè)兆瓦級(jí)可再生電力電解水制氫示范項(xiàng)目在中原油田順利中交。該項(xiàng)目投產(chǎn)后，將日產(chǎn)高純度綠氫1.12噸，預(yù)計(jì)年消耗可再生電力電量2520萬千瓦時(shí)，有效助力氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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安全有序發(fā)展核電：在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，2022年9月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定核準(zhǔn)已列入規(guī)劃且條件成熟的福建漳州二期、廣東廉江一期核電項(xiàng)目（共4臺(tái)機(jī)組）。由此，2022年我國(guó)核準(zhǔn)核電機(jī)組數(shù)量達(dá)到10臺(tái)。12月15日，我國(guó)首個(gè)核能工業(yè)供熱項(xiàng)目——中核集團(tuán)秦山核電海鹽核能供熱示范項(xiàng)目正式建成投用。該項(xiàng)目能夠提供24小時(shí)熱能供應(yīng)保障，年工業(yè)供熱約28.8萬吉焦，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約1萬噸，減排二氧化碳約2.4萬噸。
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政策指引光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展：2022年10月28日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，重點(diǎn)提出要紓解光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)能、價(jià)格堵點(diǎn)，提升光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套供應(yīng)保障能力。
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