實施國有企業(yè)改革深化提升行動，是繼實施國有企業(yè)改革三年行動取得顯著成效，國資國企發(fā)展形勢和面貌出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變后，面向新時代新征程黨和國家作出的一項全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署。目標(biāo)是堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，思路是著力建設(shè)富有活力的現(xiàn)代新國企，路徑是“以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點，健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理”。其中，增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能為重點。
一、國有企業(yè)增強(qiáng)核心功能為什么？
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上一輪國企改革三年行動成效顯著，國資戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合推動國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)推動國有企業(yè)治理和管理水平進(jìn)一步提升，市場化經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換推動國有企業(yè)發(fā)展活力和經(jīng)營效率進(jìn)一步迸發(fā)，以管資本為主的國資監(jiān)管體制完善推動國資國企管控風(fēng)險進(jìn)一步降低，為國有企業(yè)圍繞黨的二十大提出的新使命新任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。
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增強(qiáng)核心功能決定國有企業(yè)的使命任務(wù)方向。新一輪國企改革深化提升行動以增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能為重點，推進(jìn)國家現(xiàn)代化和保障人民共同利益需要依靠國有企業(yè)這支重要力量，需要發(fā)揮國有企業(yè)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中無可替代的特定功能、承載的獨特使命，需要國有企業(yè)成為更有力的中國式現(xiàn)代化的重要參與者、推動者和實踐者。
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二、國有企業(yè)增強(qiáng)核心功能是什么？
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國有企業(yè)增強(qiáng)核心功能要緊緊圍繞、服從服務(wù)國家戰(zhàn)略、國家發(fā)展、國家安全、國家穩(wěn)定的需要，增強(qiáng)核心功能主要體現(xiàn)在五大領(lǐng)域：
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一是保障國家戰(zhàn)略安全。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，國際國內(nèi)各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生，能源安全、科技安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、生物安全、信息安全、金融安全等面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，國有企業(yè)應(yīng)該在保障國家戰(zhàn)略安全方面發(fā)揮重要作用，強(qiáng)化保障國家戰(zhàn)略安全的核心功能。
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二是支撐科技自立自強(qiáng)。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為國際競爭和大國博弈的主戰(zhàn)場，面對發(fā)達(dá)國家對我國科技創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”、“圍追堵截”嚴(yán)峻形勢，科技自立自強(qiáng)關(guān)乎國家生存發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級。國有企業(yè)在我國“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新鏈條中具有重要地位，一大批科技領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，國有企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)起高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化鍛造國家戰(zhàn)略科技力量的核心功能。
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三是引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)競爭力關(guān)乎國家競爭力，只有持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級，才能不斷塑造新的國家競爭優(yōu)勢。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)放眼全球、主動作為，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，在全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中掌握戰(zhàn)略主動，國有企業(yè)應(yīng)該在引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，強(qiáng)化引領(lǐng)國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核心功能。
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四是服務(wù)國計民生運(yùn)行。當(dāng)前，我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；正在實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、扎實推動共同富裕。國有企業(yè)應(yīng)該在服務(wù)國計民生方面發(fā)揮更加重要的作用，強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和美好生活的核心功能。
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五是筑牢公共服務(wù)基礎(chǔ)。國有企業(yè)一直是城市、產(chǎn)業(yè)和民生公共基礎(chǔ)設(shè)施的主要供給者，在城市、產(chǎn)業(yè)和民生公共服務(wù)產(chǎn)品供給方面發(fā)揮不可替代作用，為經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。國有企業(yè)應(yīng)該在公共服務(wù)供給方面發(fā)揮更加積極的作用，強(qiáng)化高質(zhì)量供給公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)品的核心功能。
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三、國有企業(yè)增強(qiáng)核心功能怎么做？
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國有企業(yè)增強(qiáng)核心功能要：
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道：錨定方向，找準(zhǔn)定位。國有企業(yè)增強(qiáng)核心功能要結(jié)合國家、區(qū)域戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向，立足自身發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦1-2個核心功能方向領(lǐng)域，明確核心功能要發(fā)揮哪些重要作用、達(dá)到什么發(fā)展水平，牽引企業(yè)資源配置、業(yè)務(wù)布局、機(jī)制優(yōu)化和管理強(qiáng)化。
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法：整合資源，完善布局。圍繞核心功能聚焦領(lǐng)域涉及的產(chǎn)業(yè)和市場，進(jìn)一步推動戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才方面的資源配置，優(yōu)化業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、資源結(jié)構(gòu)布局，實現(xiàn)資源配置和結(jié)構(gòu)布局更加匹配和支撐核心功能。
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術(shù)：優(yōu)化經(jīng)營，強(qiáng)化管理。圍繞核心功能聚焦領(lǐng)域涉及的產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展特點、運(yùn)營特征，進(jìn)一步優(yōu)化目標(biāo)、計劃、預(yù)算、考核、激勵等經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織、制度、流程等管理機(jī)制，實現(xiàn)經(jīng)營和管理機(jī)制更加匹配和支撐核心功能。