一、國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢
01、文旅產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位持續(xù)提高
一是中國旅游業(yè)的世界影響力不斷增強。隨著中國國內(nèi)游和出入境游快速發(fā)展，以及全球旅游業(yè)發(fā)展重心向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國旅游業(yè)國際貢獻始終保持在世界前列。
《中國出境旅游發(fā)展年度報告（2023-2024）》指出，自從2023年年初我國開始對新型冠狀病毒感染實施“乙類
乙管”的舉措之后，我國出境游市場開始重啟，在經(jīng)歷了寒冷凜冽的冬日后走向萬物復(fù)蘇的春天。
隨著我國旅游市場動能和居民出境游意愿的增強，亞太地區(qū)的國際旅游復(fù)蘇節(jié)奏有望明顯加快。2023年，出境旅
游人數(shù)超過8700萬人次。根據(jù)世界旅游理事會（WTTC）的數(shù)據(jù)，中國旅游業(yè)未來十年對經(jīng)濟的貢獻值將實現(xiàn)9.7%的年均增長率，是整體經(jīng)濟增速（4.4%）的兩倍多，將成為全球增速最快的國家之一。按照這一增速，到
2032年底，中國旅游業(yè)創(chuàng)造的收入將超過25.2萬億元。
二是文旅產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位持續(xù)提升。文旅產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2023年，國內(nèi)旅游收入（出游總花費）4.91萬億元，比上年增加2.87萬億元，同比增長140.3%。
旅游業(yè)是大民生，是提升人民群眾生活品質(zhì)的幸福產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)涉及民生福祉的居民就業(yè)和消費兩端貢獻越來越大。世界旅游理事會（WTTC）預(yù)計中國旅游業(yè)未來十年將新增3000多萬個就業(yè)崗位，占全球旅游業(yè)新增就業(yè)人數(shù)的四分之一，到2032年底，中國旅游從業(yè)人員數(shù)量將超過1.07億人。
02、文旅市場消費加速轉(zhuǎn)變
一是中國已經(jīng)進入大眾旅游時代。隨著居民收入快速增長，旅游已經(jīng)成為人民群眾的日常消費方式和追求美好生活的必需品，國內(nèi)旅游人數(shù)快速增長、出游頻次持續(xù)提高，2023年，國內(nèi)出游人次48.91億，比上年同期增加23.61億，同比增長93.3%，旅游消費進入大眾旅游時代特征越來越明顯。
二是個性多樣和高品質(zhì)體驗特征明顯。我國人均GDP及中等收入群體持續(xù)增長，2023年人均GDP8.94萬元，中等收入群體超過4億人，旅游消費進入精神消費階段，居民對高品質(zhì)、高安全、個性化、多樣化的文旅產(chǎn)品和服務(wù)體驗需求日益旺盛，高端定制、個性定制等旅游需求不斷釋放。
三是線上消費打造文旅消費新模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施完善和線上消費習(xí)慣培育養(yǎng)成，國內(nèi)在線旅游用戶規(guī)模和市場規(guī)模持續(xù)放大。《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年12月，我國在線旅行預(yù)訂用戶規(guī)模達5.09億人，較2022年12月增加8629萬人，占網(wǎng)民整體的46.6%。我國文化和旅游政策引導(dǎo)持續(xù)發(fā)力，推動在線旅行預(yù)訂企業(yè)業(yè)績快速增長，行業(yè)發(fā)展成效顯著。
03、文旅產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量持續(xù)提升
一是文旅融合促進產(chǎn)品供給不斷豐富。“以文促旅、以旅彰文”加快文化和旅游深度融合，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、文化產(chǎn)業(yè)加速繁榮、區(qū)域形象全面提升和優(yōu)秀文化弘揚傳承。比如，故宮博物館深挖皇家文化和中華傳統(tǒng)文化價值，出品特色節(jié)目和文創(chuàng)產(chǎn)品，深受年輕一代消費者喜愛，用傳統(tǒng)文化講好旅游故事，成為文旅融合典范。
二是“旅游+”多產(chǎn)業(yè)豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)。旅游正在突破傳統(tǒng)要素的限制，與體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、購物等多種業(yè)態(tài)融合在一起，形成一個龐大的旅游經(jīng)濟綜合產(chǎn)業(yè)體系，如上海奕歐來。特別是經(jīng)過疫情，鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、體育旅游等業(yè)態(tài)產(chǎn)品將迎來發(fā)展契機。文旅產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟一二三產(chǎn)業(yè)的融合聯(lián)動更深，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品形態(tài)。
三是“文旅+科技”賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)和新基建賦能文旅產(chǎn)業(yè)，降低了交易成本，提升了產(chǎn)業(yè)效率，帶來文旅服務(wù)和商業(yè)模式的變革。旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化進一步普及，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新服務(wù)不斷出現(xiàn)，景區(qū)人臉識別、機器人導(dǎo)游、虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實體驗、數(shù)字化實景演藝等給游客帶來了便捷、深度的旅游文化體驗。
04、開放跨界繁榮、提升行業(yè)生態(tài)
一是“引進來”“走出去”提升國際競爭力?！耙M來”和“走出去”推動國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接全球領(lǐng)先水平和配置全球優(yōu)質(zhì)資源，加強與國際文旅業(yè)的開放合作，促進國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。
上海和北京先后與迪士尼、環(huán)球影城全球文娛巨頭合作，打造上海迪士尼樂園、北京環(huán)球影城，推動國內(nèi)主題公園產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。錦江國際集團收購歐洲第二大酒店集團法國盧浮酒店集團和覆蓋全球五大洲的全球性高檔酒店管理公司麗笙酒店集團，復(fù)星旅文收購全球最大的旅游度假連鎖集團地中海俱樂部等，提高了國內(nèi)文旅企業(yè)全球資源配置能力。
二是跨界力量提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。國內(nèi)金融、科技和地產(chǎn)等領(lǐng)先企業(yè)跨界進入文旅產(chǎn)業(yè)，促進文旅產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)融結(jié)合、科技賦能、管理提升等方面進一步提升。
中信集團作為中國最大的綜合性企業(yè)集團，通過中信產(chǎn)業(yè)基金控股中景信，打造旅游投資開發(fā)集團成為專業(yè)化產(chǎn)融結(jié)合景區(qū)投資開發(fā)平臺，推動金融和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。阿里巴巴作為全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，打造飛豬在線旅行服務(wù)平臺，聯(lián)合全球旅行服務(wù)商、阿里生態(tài)伙伴構(gòu)建飛豬新旅行聯(lián)盟，科技賦能旅行產(chǎn)業(yè)數(shù)智化發(fā)展。融創(chuàng)集團作為國內(nèi)領(lǐng)先的地產(chǎn)企業(yè)，打造融創(chuàng)文旅目的地旅游平臺，布局發(fā)展了10座文旅城、4個旅游度假區(qū)、26個文旅小鎮(zhèn)。
二、長三角文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
01、長三角一體化發(fā)展提速
長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達，是全國經(jīng)濟版圖中經(jīng)濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強、市場規(guī)模最大、消費升級最快的區(qū)域之一。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是新時代站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局兩個大局的戰(zhàn)略高度上的重大部署，定位為“全國發(fā)展強勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開放新高地”。
長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快、人口密度大，旅游需求和吸引力雙高?！堕L江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“深化文旅合作，統(tǒng)籌利用旅游資源，推動旅游市場和服務(wù)一體化發(fā)展，共同打造一批高品質(zhì)休閑度假旅游區(qū)和世界聞名的東方度假勝地等”。長江三角洲三省一市文旅部門簽署《長三角文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，提出“打造聯(lián)合開放、充滿活力的文化和旅游市場，提供多元優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，打造全域融合的產(chǎn)業(yè)等”。
02、具有文旅大發(fā)展的基礎(chǔ)
一是都市型的內(nèi)涵特征明顯。
都市定位高，長三角地區(qū)分布著上海、杭州、南京等具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，都市發(fā)展定位越來越高。
文化底蘊深，長三角不僅有紅色文化、海派文化、江南文化，還有優(yōu)秀歷史建筑、風(fēng)貌街區(qū)、歷史遺存、現(xiàn)代地標(biāo)等一大批建設(shè)成就，都市文化底蘊積淀越來越深。
活動平臺多，上海國際電影節(jié)、杭州亞運會、F1中國大獎賽等國際頂級文體活動平臺落戶長三角，上海連續(xù)成功舉辦第一屆和第二屆中國國際進口博覽會，都市活動平臺越來越豐富。
長三角打造都市風(fēng)光、都市商業(yè)、都市會展、都市文化、都市休閑、都市生活體驗等都市型文旅的發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)增大。
二是具有流量規(guī)模優(yōu)勢和消費能力基礎(chǔ)。
長三角人口規(guī)模大，經(jīng)濟富饒，擁有消費能力強、消費需求高端和人群規(guī)模龐大的高消費人群基數(shù)優(yōu)勢?！按傧M”是長三角的高頻詞，多地密集出臺政策全方位激發(fā)消費潛力，攜手舉辦“購物節(jié)”更成為一大亮點。長三角承擔(dān)國際和國內(nèi)游客兩個市場的目的地、客源地、集散地的多重功能定位，作為流量樞紐和消費市場的優(yōu)勢持續(xù)增大。
三是具有便捷的國際國內(nèi)出行優(yōu)勢。
長三角是我國交通最為發(fā)達的地區(qū)，擁有最為多樣的交通方式、最為繁忙的交通網(wǎng)絡(luò)、最為開放的交通樞紐。
交通設(shè)施體系日益完善。長三角已經(jīng)初步建成涵蓋公、鐵、水、空等多種類型的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。
時間心理距離更加貼近。長三角已經(jīng)初步形成半小時通勤圈、1小時生活圈、3小時高鐵圈，上海、南京、杭州等城市間基本實現(xiàn)城際客運高頻次1至1.5小時快速通達。
物流運輸效率更加高效。長三角優(yōu)越的區(qū)位條件、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、一流的營商環(huán)境，為物流運輸一體化提供了重要支撐。
03、文旅產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升
長三角地區(qū)共同構(gòu)建公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高能級文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、世界級高品質(zhì)文化和旅游目的地、高標(biāo)準(zhǔn)文物保護和考古研究中心和高水平文旅開放雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。持續(xù)推進以社?？檩d體的長三角居民服務(wù)“一卡通”在旅游觀光、文化體驗方面實現(xiàn)“同城待遇”。深化文化和旅游公共服務(wù)數(shù)字化平臺的互聯(lián)互通、數(shù)字資源的共建共享。加強美術(shù)館、博物館、圖書館和群眾文化場館等館際聯(lián)動和服務(wù)功能聯(lián)通。聯(lián)手推進長江國家文化公園、大運河國家文化公園建設(shè)。加強與長江流域城市深度合作，推動文化和旅游與鄉(xiāng)村振興、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合。
共同構(gòu)建長三角文化和旅游產(chǎn)業(yè)合作交流和發(fā)布推廣平臺。支持鼓勵文化和旅游企業(yè)與金融機構(gòu)開展創(chuàng)新合作，推進江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申報世界級文化遺產(chǎn)。加強長三角地區(qū)重大文旅節(jié)慶活動資源整合，加強客源市場互動、游客互送，常態(tài)化推出“樂游長三角”旅游專列，構(gòu)建惠民利民、品質(zhì)保證、服務(wù)便捷的“樂游長三角”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強化長三角地區(qū)文物保護和考古研究領(lǐng)域聯(lián)動效應(yīng)，在基礎(chǔ)研究、展覽展示、教育宣傳、文創(chuàng)開發(fā)、文物市場、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，形成一批具有示范引領(lǐng)作用的合作交流創(chuàng)新實踐。在科技考古、文物修復(fù)、預(yù)防性保護、文物修繕等領(lǐng)域，推動聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。聯(lián)合舉辦文物考古系列大展和巡展。
三、地方企業(yè)發(fā)展舉措
01、強化政策引領(lǐng)和規(guī)劃指導(dǎo)
深入研究和把握國家及地方文旅政策，特別是針對長三角地區(qū)的特殊政策，如文旅融合政策、旅游惠民政策、智慧旅游政策、區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展政策等，理解政策導(dǎo)向、目標(biāo)和要求，把握宏觀經(jīng)濟形勢，明確發(fā)展方向，規(guī)避潛在風(fēng)險。同時還應(yīng)關(guān)注政策變化，及時調(diào)整戰(zhàn)略和規(guī)劃。
在深入理解長三角旅游政策環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定具有前瞻性和可操作性的文旅發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)定位和發(fā)展方向，確保與區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。建立政策反饋機制，及時向政府部門反映政策實施過程中遇到的問題和困難，提出改進意見和建議，以助于政府更好地了解企業(yè)需求，完善相關(guān)政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
02、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量
加大對文旅產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度，注重文化元素的挖掘和融合，結(jié)合長三角地區(qū)特色和文化底蘊，開發(fā)獨特、富有創(chuàng)意的旅游產(chǎn)品，包括主題線路、文化體驗活動、特色民宿等，打造具有長三角地方特色的文旅品牌。注重旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，通過深入挖掘紅色文化、海派文化、江南文化、民俗風(fēng)情等元素，提升產(chǎn)品的文化附加值。同時，結(jié)合現(xiàn)代科技手段，如虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等，為游客提供更加沉浸式的體驗。
建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確服務(wù)流程和質(zhì)量要求。加強員工培訓(xùn)，提升服務(wù)意識和專業(yè)素養(yǎng)，確保游客獲得滿意的體驗。關(guān)注游客的個性化需求，提供定制化的服務(wù)，根據(jù)市場需求和游客偏好，靈活調(diào)整產(chǎn)品組合，提供多樣化的選擇，如針對不同群體，可推出親子游、研學(xué)游、老年游等系列產(chǎn)品。打造全方位的服務(wù)體系，包括旅游咨詢、預(yù)訂、接待、導(dǎo)游、售后等環(huán)節(jié)。通過優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率，為游客提供便捷、高效的旅游服務(wù)。
03、加強市場營銷和宣傳推廣
長三角地區(qū)文旅企業(yè)應(yīng)加強合作，共同打造統(tǒng)一的品牌形象，形成合力推廣?？梢酝ㄟ^共同策劃營銷活動、互相推薦旅游資源、聯(lián)合開展宣傳等方式，提高整體知名度和影響力。通過市場調(diào)研，了解目標(biāo)游客的需求和偏好，從而制定更加精準(zhǔn)的市場營銷策略。例如，針對年輕游客群體，可以通過社交媒體、短視頻平臺等渠道進行宣傳推廣；針對家庭游客群體，可以推出親子游、家庭度假等特色產(chǎn)品。
結(jié)合長三角地區(qū)的文化特色，創(chuàng)新營銷手段，打造獨特的營銷亮點?？刹邉澟e辦主題節(jié)慶活動、文化展覽、演藝演出等，吸引游客關(guān)注；同時，利用新媒體技術(shù)，如虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等，為游客提供沉浸式的旅游體驗。加強線上渠道的建設(shè)和管理，包括官方網(wǎng)站、社交媒體平臺、旅游預(yù)訂平臺等，提供便捷的信息查詢、產(chǎn)品預(yù)訂、客戶服務(wù)等功能。同時，優(yōu)化線下實體店面的布局和服務(wù)，提升游客的到店體驗。與其他行業(yè)或品牌進行跨界合作，共同推出具有創(chuàng)新性和吸引力的旅游產(chǎn)品或活動。例如，與影視、動漫、游戲等行業(yè)合作，打造主題旅游線路或特色活動，吸引更多粉絲和游客。
04、推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級
抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，利用政策引導(dǎo)，深入研究新興技術(shù)和業(yè)態(tài)，提前布局沉浸式娛樂、數(shù)字文化等創(chuàng)新賽道，搶占市場和技術(shù)高地。通過搭建數(shù)字化平臺，整合線上線下資源，實現(xiàn)文旅產(chǎn)品的在線展示、預(yù)訂、支付等功能。同時，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對游客行為進行深度分析，為精準(zhǔn)營銷和個性化服務(wù)提供依據(jù)。在景區(qū)、博物館、酒店等場所，引入智能導(dǎo)覽、智能支付、智能客服等智能化設(shè)備和服務(wù)，提升游客的便捷性和舒適度。利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等技術(shù)，實現(xiàn)對旅游資源的實時監(jiān)測和管理，提高運營效率。
利用社交媒體、短視頻平臺等新媒體渠道，開展數(shù)字化營銷活動，吸引更多年輕游客關(guān)注。通過搜索引擎優(yōu)化（SEO）、內(nèi)容營銷等手段，提高企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上的曝光度和知名度。與科技公司、電商平臺等跨界合作，共同開發(fā)具有創(chuàng)新性和實用性的文旅產(chǎn)品和服務(wù)。例如，開發(fā)基于AR/VR技術(shù)的虛擬旅游體驗、智能旅游裝備等，為游客提供更加豐富多彩的旅游體驗。在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級的過程中，加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護意識，建立完善的數(shù)據(jù)管理制度和防護措施，確保游客和企業(yè)的信息安全。
05、加強區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展
加強與長三角地區(qū)其他文旅企業(yè)的合作與交流，共同打造區(qū)域文旅品牌，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。建立長期穩(wěn)定的合作機制，包括定期召開合作會議、參與區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或合作組織、共同制定發(fā)展規(guī)劃、分享市場信息和資源等。加強企業(yè)間的溝通與交流，推動區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。長三角地區(qū)擁有豐富的旅游資源，包括自然景觀、歷史文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情等。文旅企業(yè)應(yīng)共同挖掘和整合這些資源，打造具有區(qū)域特色的旅游線路和產(chǎn)品，提升旅游品質(zhì)和吸引力。
共同打造區(qū)域文旅品牌，通過統(tǒng)一宣傳口號、形象標(biāo)識和營銷策略，提升區(qū)域文旅品牌的知名度和美譽度。共同開拓文旅市場，實現(xiàn)資源共享和互利共贏。企業(yè)可以通過合作開展旅游促銷活動、共同開發(fā)旅游線路等方式，擴大市場份額，提升市場競爭力。在公共服務(wù)領(lǐng)域開展互惠合作，提升游客滿意度。積極利用信息技術(shù)提升旅游服務(wù)水平，推進智慧旅游建設(shè)。通過建設(shè)智慧旅游平臺、推廣電子導(dǎo)游、開發(fā)旅游APP等方式，為游客提供更加便捷、個性化的旅游體驗。