一、項(xiàng)目名稱：
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某省財(cái)政企業(yè)社保股權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化和文化體系建設(shè)項(xiàng)目
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二、客戶背景：
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客戶是原某省政府委托省財(cái)政廳管理的事業(yè)單位，主營(yíng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金和相關(guān)投資等業(yè)務(wù)。
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三、客戶關(guān)鍵問(wèn)題：
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1、社保股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化方面：
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在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)下，需要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)“頂梁柱作用”。國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，隨著人口老齡化程度不斷加深，國(guó)家社?；鹑笨谠絹?lái)越大，需要通過(guò)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社?；鹁徑馍绫；鹗罩毫?。在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤背景下，社保股權(quán)管理的價(jià)值更為凸顯，需要各個(gè)地方政府通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)企業(yè)承接，以防備不時(shí)之需，保障民生安全。
社保股權(quán)管理探索前行，需要企業(yè)發(fā)揮示范效應(yīng)。面對(duì)股權(quán)劃轉(zhuǎn)社保企業(yè)的股權(quán)管理，中央不斷出臺(tái)政策，推進(jìn)充實(shí)社?；饑?guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，對(duì)劃轉(zhuǎn)對(duì)象、劃轉(zhuǎn)比例、承接主體等進(jìn)行了明晰，但在社保股權(quán)管理方面，需要公司不斷的探索，且公司面臨內(nèi)部控制、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)管理、數(shù)字化等方面的管理提升問(wèn)題，需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)。
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在打造國(guó)資樣板背景下，需發(fā)揮公司專業(yè)價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)防范措施：一是需要圍繞新時(shí)代新使命新標(biāo)桿、強(qiáng)數(shù)字強(qiáng)創(chuàng)新強(qiáng)改革總體戰(zhàn)略，要求全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和國(guó)資監(jiān)管水平。二是地方城投類企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患增大，大量AAA級(jí)國(guó)企遭受嚴(yán)重危機(jī)，且國(guó)企面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不夠快、管資本為主的國(guó)資監(jiān)管制度不完善等問(wèn)題。
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2、文化體系建設(shè)方面：
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文化傳承面臨升華。由于公司受多年機(jī)關(guān)體制的影響，聽(tīng)于政策，忙于執(zhí)行，形成慣性，但缺少活力、受條條框框限制，公司文化特征，從行政化到多元化的逐步轉(zhuǎn)化，穩(wěn)健、務(wù)實(shí)等文化因子需要在發(fā)展中得到傳承。
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文化斷層需要彌補(bǔ)。公司轉(zhuǎn)企前后經(jīng)歷過(guò)行政任務(wù)執(zhí)行、投資業(yè)務(wù)分散、與孵化企業(yè)分離，缺少對(duì)公司歷史恢弘業(yè)績(jī)的正確認(rèn)知，存在價(jià)值感不足，導(dǎo)致凝聚力、自信心不足，缺少對(duì)優(yōu)秀歷史文化特質(zhì)提煉及對(duì)當(dāng)下存在問(wèn)題總結(jié)，造成文化體系建設(shè)理解不深，推進(jìn)實(shí)施浮于表面，導(dǎo)致效率問(wèn)題凸顯、欠缺自我更新、團(tuán)隊(duì)融合度不夠、文化活動(dòng)流于形式。
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文化體系急需完善?？蛻粢酝鶎?duì)文化體系認(rèn)識(shí)不足，停留在企業(yè)精神的表征描述層面，當(dāng)前，公司面臨著身份地位提升、使命擔(dān)當(dāng)加重、紅色文化加深，需要重塑文化體系建設(shè)，支撐重大使命。
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三、正略咨詢解決方案：
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1、社保股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目
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項(xiàng)目組首先以“紅色管家”重要使命和“充實(shí)社?；稹钏亍?”功能角色為引領(lǐng)，明晰社保股權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施規(guī)劃方案和實(shí)施路徑圖，形成要素齊備的社保股權(quán)管理戰(zhàn)略體系，然后，通過(guò)資料調(diào)研、訪談?wù){(diào)研，一方面對(duì)所管理的股權(quán)進(jìn)行盤點(diǎn)；另一方面，對(duì)社保股權(quán)管理的內(nèi)外邊界、管理職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管控等進(jìn)行診斷。最后將圍繞“接、管、退” 主要業(yè)務(wù)價(jià)值活動(dòng)，以及輔助管理活動(dòng)進(jìn)行盤點(diǎn)和梳理，明確社保股權(quán)管理的管理標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)管理事項(xiàng)、決策和運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)督流程、工作內(nèi)容和收益目標(biāo)等，進(jìn)一步明晰管理范圍、管理職責(zé)及管理深度，完善管理制度與流程，編制操作指引。
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階段一：調(diào)研與診斷。項(xiàng)目組首先對(duì)行業(yè)內(nèi)其他承接社保股權(quán)的省份企業(yè)的標(biāo)桿研究，總結(jié)標(biāo)桿企業(yè)的管理模式亮點(diǎn)。其次，項(xiàng)目組通過(guò)資料研讀、內(nèi)部訪談對(duì)公司社保股權(quán)管理模式與管理體系建設(shè)充分研究，對(duì)社保管理和業(yè)務(wù)進(jìn)行診斷，并提出戰(zhàn)略規(guī)劃初步建議思路。
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階段二：社保股權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃層，項(xiàng)目組為客戶制定社保股權(quán)管理“12345”高質(zhì)量發(fā)展方略：樹(shù)立一流目標(biāo)、明晰兩個(gè)認(rèn)識(shí)、順應(yīng)三大變化、聚焦四個(gè)構(gòu)建、落實(shí)五項(xiàng)保障。運(yùn)營(yíng)管理層，項(xiàng)目組為客戶構(gòu)建社保股權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩層管理運(yùn)營(yíng)體系，社保股權(quán)管理運(yùn)營(yíng)總綱及社保股權(quán)管理各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化策略；作業(yè)工具層，項(xiàng)目組為客戶完善社保股權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化落地實(shí)施提出四類作業(yè)工具：權(quán)責(zé)劃分表、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、表單及模板、制度文本集。
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階段三：標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)劃建設(shè)。本階段工作主要集中在股權(quán)管理運(yùn)營(yíng)層與工具層，項(xiàng)目組根據(jù)所確定的社保股權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，首先明晰社保股權(quán)管理業(yè)務(wù)的價(jià)值鏈構(gòu)成，進(jìn)而劃分業(yè)務(wù)模塊與一二級(jí)工作事項(xiàng)、明確各層級(jí)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)責(zé)，并依此梳理現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程與表單模板，將管理體系標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。同時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)流程梳理各關(guān)鍵活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、相關(guān)制度的覆蓋情況、社保股權(quán)管理動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系建設(shè)情況，進(jìn)而優(yōu)化制度體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系與社保股權(quán)管理動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。
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2、文化體系建設(shè)項(xiàng)目
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首先，項(xiàng)目組通過(guò)內(nèi)部訪談、問(wèn)卷調(diào)研、地域歷史文化館調(diào)研等對(duì)企業(yè)文化評(píng)估。其次，通過(guò)發(fā)展歷程回顧、現(xiàn)狀分析，同時(shí)對(duì)財(cái)政體系國(guó)企、國(guó)資委體系、當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)等標(biāo)桿進(jìn)行全面的分析研究，進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估和掃描。然后，在前期文化評(píng)估的基礎(chǔ)上，構(gòu)建公司的文化體系，圍繞文化主題，構(gòu)建使命價(jià)值觀等核心理念、應(yīng)用理念、執(zhí)行理念，將文化宣傳口號(hào)貫穿始終，形成外化于行、內(nèi)化于心的文化體系構(gòu)建邏輯。
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階段一：企業(yè)文化調(diào)研與評(píng)估。文化調(diào)研，對(duì)公司的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)針對(duì)各級(jí)人員的調(diào)研方案，引入正略文化因子定量數(shù)據(jù)分析模型，為文化理念體系搭建提供素材。企業(yè)文化評(píng)估，從一致性（與戰(zhàn)略是否一致）、完整性（文化結(jié)構(gòu)是否完整）、傳播流暢性（內(nèi)外傳播渠道是否暢通有效）、同化性（員工接受的程度如何）、對(duì)外開(kāi)放性、是否具有（自我更新能力）、對(duì)內(nèi)包容性（能否包容新文化）六方面對(duì)公司的企業(yè)文化現(xiàn)狀進(jìn)行考量。文化因子梳理，基于各項(xiàng)企業(yè)文化理念初選與篩選的定性、定量的方法，全面、細(xì)致地把握公司文化的過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)，進(jìn)而提煉和形成文化理念體系。同時(shí)，項(xiàng)目組進(jìn)行了標(biāo)桿文化借鑒：采用標(biāo)桿定位的方式，選取國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)秀文化基因提煉，基于與客戶的文化優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比，分析與借鑒。
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階段二：企業(yè)文化理念體系設(shè)計(jì)。三個(gè)層面的內(nèi)容，核心層即企業(yè)文化的理念體系主要包括使命、愿景、核心價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)管理理念。企業(yè)文化體系搭建：從企業(yè)文化理念、行為和形象三個(gè)層面搭建文化體系，實(shí)現(xiàn)三個(gè)層面的完整一致性，關(guān)注企業(yè)文化與戰(zhàn)略、穩(wěn)健發(fā)展與高速成長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)與管理實(shí)踐、區(qū)域特色與企業(yè)文化、企業(yè)文化重點(diǎn)建設(shè)與文化體系落地、社會(huì)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益、文化傳承與文化發(fā)展的關(guān)系，最終編制企業(yè)文化手冊(cè)。
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階段三：企業(yè)文化落地體系建議。首先，搭建客戶企業(yè)文化傳播系統(tǒng)，同時(shí)，為客戶設(shè)計(jì)各種形式的企業(yè)文化宣傳活動(dòng)及文化培訓(xùn)方案。依據(jù)企業(yè)文化落地的系統(tǒng)要求，結(jié)合客戶的組織分工情況，建立起文化落地的組織系統(tǒng)，逐級(jí)落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的責(zé)任主體，建立明確的責(zé)任體系，形成客戶企業(yè)文化管理制度，最終，明確未來(lái)五年及中長(zhǎng)期內(nèi)不同階段的企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)、主要工作和關(guān)鍵舉措。
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四、項(xiàng)目效果：
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1、社保股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目
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戰(zhàn)略規(guī)劃層：項(xiàng)目組為客戶明晰了社保股權(quán)戰(zhàn)略，通過(guò)梳理公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃、融合上級(jí)政策、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃與本省特色，將社保股權(quán)管理戰(zhàn)略進(jìn)一步深化，明確功能定位、管理模式、發(fā)展模式、實(shí)施步驟、核心策略以及核心保障。
管理運(yùn)營(yíng)層：項(xiàng)目組為客戶構(gòu)建了社保股權(quán)管理動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)對(duì)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系主要成就與主要問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而構(gòu)建社保股權(quán)動(dòng)態(tài)管理評(píng)價(jià)體系實(shí)施步驟，包含環(huán)境監(jiān)控、管理工具補(bǔ)充、流程構(gòu)建以及相關(guān)制度制定等。
作業(yè)工具層，項(xiàng)目組為客戶構(gòu)建了社保股權(quán)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，形成一本包含業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、管理職責(zé)、持續(xù)優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程、表單模板等內(nèi)容社保股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)，為客戶推動(dòng)社保股權(quán)管理實(shí)現(xiàn)在全價(jià)值鏈覆蓋、理清權(quán)責(zé)體系、明晰業(yè)務(wù)流程、形成表單模板、完善相關(guān)制度的五重升級(jí)。
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2、文化體系建設(shè)項(xiàng)目
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項(xiàng)目組為客戶帶來(lái)了三個(gè)變化：
文化構(gòu)建體系化，通過(guò)文化體系建設(shè)，將零散關(guān)鍵因素表達(dá)到體系化建設(shè)，為社保股權(quán)承接主體企業(yè)中樹(shù)立了典范，并貫穿于制度保障體系、行動(dòng)計(jì)劃方案中。
文化基因傳承化，客戶轉(zhuǎn)企前后經(jīng)歷與孵化企業(yè)分離，通過(guò)梳理文化歷史，提煉了恢弘的歷史文化業(yè)績(jī)，彌補(bǔ)了公司的文化斷層，為公司守好紅色根脈，傳承紅色基因做了體系構(gòu)建，為公司建立了自信心和凝聚力。
文化主題品牌化，項(xiàng)目組通過(guò)文化主題的構(gòu)建，提煉了獨(dú)特的文化特質(zhì)，并將文化主題貫穿于文化體系方方面面，成為公司文化的宣傳的品牌，便于員工記憶、文化宣貫、傳播與落地。