國內外期望已久的黨的二十屆三中全會于今天開始召開了。通過對黨的二十大以來國家重大方針政策變化趨勢研判，我們初步提出了“18550”改革建議方案：即一個總目標，八大基本原則，圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)五大建設領域，提出50項改革具體建議。
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這其中，您最關注哪些領域和具體建議呢？
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一、改革目標（1個總目標）
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明確改革路徑：就是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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提出具體目標：就是到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
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展望戰(zhàn)略方向：就是為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。
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二、改革導向（8大基本原則）
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1.統(tǒng)籌高標準改革和全方位開放
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開放是為了倒逼改革，改革是為了更好的開放，目前全面深化改革已經(jīng)上升為主要矛盾。
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2.統(tǒng)籌高水平安全和高質量發(fā)展
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安全是發(fā)展的基礎，更是底線；發(fā)展是安全的保障，更是路徑。
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3.統(tǒng)籌國內大循環(huán)和國際雙循環(huán)
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國內大循環(huán)是國際雙循環(huán)的重要組成部分，國際雙循環(huán)是為了更好地打通國內大循環(huán)。既能相互獨立存在，也要相互促進發(fā)展。
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4.統(tǒng)籌新質生產(chǎn)力和新型生產(chǎn)關系
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生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。反過來，上層建筑也能促進或制約經(jīng)濟基礎，生產(chǎn)關系也能促進或制約生產(chǎn)力。
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5.統(tǒng)籌短期現(xiàn)實問題和長遠戰(zhàn)略需要
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現(xiàn)實問題既是短板、也是瓶頸，更是制約未來發(fā)展的關鍵障礙。統(tǒng)籌長遠發(fā)展更要考慮立足現(xiàn)實，從破解當前問題開始。
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6.統(tǒng)籌中央領導和地方發(fā)展實際
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既要加強中央政府的集中統(tǒng)一領導，又要發(fā)揮地方政府的主觀能動性；既要步調一致才能得勝利，又要靈活自主才能打勝仗。
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7.統(tǒng)籌黨的領導和人民群眾關切
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我黨沒有任何私利，如果硬要說有，那就是為人民謀幸福，為民族謀復興，將人民群眾作為全面深化改革開放的出發(fā)點和落腳點。
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8.統(tǒng)籌改革開放的廣度、深度和速度
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牽一發(fā)而動全身，改革開放的廣度不言自明；改革已經(jīng)到了增量和存量并舉階段，不破怎么能立，但要先立而后破。歷史的車輪滾滾向前，要平穩(wěn)才能駛向更加美好的未來！
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三、經(jīng)濟建設改革重點（20項）
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1.加快發(fā)展新質生產(chǎn)力
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圍繞新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，圍繞人工智能、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)，加強科技創(chuàng)新的廣度、力度和深度，提高全要素生產(chǎn)率，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。
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2.完善科技創(chuàng)新機制
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發(fā)揮中央科技委員會牽頭作用和地方科技委員會的組織作用，加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，全面推進國家創(chuàng)新體系建設和科技體制改革。研究制定事關科技創(chuàng)新的重大基礎課題研究、重大技術攻關、重點實驗室建設、科研人才隊伍管理、科技成果轉化、科技金融創(chuàng)新等管理制度。健全適應科技創(chuàng)新的分類評價體系和考核機制。深入踐行國際科技合作倡議，牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。強化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
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3.完善知識產(chǎn)權制度
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深入實施知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略，加快建設知識產(chǎn)權強國。加快完成專利法、商標法、著作權法、不正當競爭等法律法規(guī)的制定和修改。加快知識產(chǎn)權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。完善人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興領域和特定領域知識產(chǎn)權規(guī)則。加強知識產(chǎn)權行政保護和司法保護。完善知識產(chǎn)權市場運行機制，促進知識產(chǎn)權市場化運營和綜合運用。
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4.強化經(jīng)營管理作用
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充分發(fā)揮國有資本和國有企業(yè)的引導作用，推動國有企業(yè)面向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)安全、未來社會等戰(zhàn)略需要，加大國有資本投入。按照國有企業(yè)“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的基本要求，深入落實“三個區(qū)分開來”，全面推行職業(yè)經(jīng)理人制度。大力弘揚企業(yè)家精神，研究制定企業(yè)家榮譽表彰制度。
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5.深化金融領域機制改革
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圍繞“貨幣政策、中央銀行、金融機構、國際金融中心、金融監(jiān)管、金融人才隊伍”六大核心要素，努力建設金融強國。圍繞“科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”五篇大文章，加快制度建設和高水平對外開放。加快金融調控、金融市場、金融機構、金融監(jiān)管、金融產(chǎn)品和服務、金融基礎設施等六大體系建設。支持上海和香港國際金融中心提升全球競爭力。
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6.加快人民幣國際化進程
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以服務貿易投資便利化為目標，加快跨境人民幣業(yè)務制度建設。推動國內自貿區(qū)加快開展人民幣貿易結算試點。優(yōu)化國際投資者投資境內資本市場的具體政策。支持全球更多國家將人民幣納入貨幣儲備。支持廣西、黑龍江分別建設面向東盟、俄羅斯的區(qū)域性人民幣離岸金融中心。完善跨境資金風險監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
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7.完善資本市場體系建設
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圍繞新質生產(chǎn)力發(fā)展，提升多層次市場覆蓋面和精準度。圍繞“募投管退”全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化資本市場相關制度和實施細則。圍繞科技創(chuàng)新需要，健全證券發(fā)行、并購重組、股權激勵、市場交易等制度機制。完善資本市場信息公開制度，保護中小投資者合法利益。支持上海建設世界一流交易所。
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8.完善數(shù)據(jù)要素市場改革
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研究制定國家數(shù)據(jù)管理制度體系。完善數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機構。推動公共數(shù)據(jù)匯聚利用，建設國家基礎信息、交通、科技、教育、衛(wèi)生、文旅等重要領域國家數(shù)據(jù)資源庫。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權管理制度，支持開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)計價研究，建立數(shù)據(jù)要素按價值貢獻參與分配機制。支持數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資模式創(chuàng)新。
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9.改革土地市場制度
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建立健全同宏觀政策、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級更加高效銜接的土地管理制度，提高土地要素資源配置精準性和利用效率。健全農村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股和收益相關制度。穩(wěn)妥推進農村宅基地制度改革，探索宅基地使用權的租賃、抵押、轉讓和收益。完善土地指標跨區(qū)域交易機制。
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10.深化集體產(chǎn)權制度改革
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加快推動農村、“城中村”等集體產(chǎn)權制度改革。支持集體產(chǎn)權參與開展自主經(jīng)營、租賃經(jīng)營、參股經(jīng)營等多種經(jīng)營模式。支持發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，推動農民財產(chǎn)性收入穩(wěn)定增加。
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11.深化住房制度改革
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堅定“房住不炒”發(fā)展定位，把握“房子是用來住的”社會屬性。健全與城市分類供應、市場需求和住房保障相協(xié)調的土地、財稅、公共服務等制度。研究發(fā)展住房金融二級市場，健全REITs制度安排。健全房地產(chǎn)融資宏觀審慎管理制度。建立“市場+保障”住房供應體系，構建房地產(chǎn)新發(fā)展模式。
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12.健全全國統(tǒng)一大市場體系
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深度完善全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則。圍繞產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等，強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一。以國內大循環(huán)為目標，加快建立全國統(tǒng)一的土地市場、勞動力市場、資本市場、數(shù)據(jù)市場、能源市場和生態(tài)環(huán)境市場。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革，保障人民自由流動權利。
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13.深化區(qū)域協(xié)調機制改革
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完善區(qū)域協(xié)調發(fā)展管理機制。支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略深入推進。支持區(qū)域內公共交通暢通化、公共服務率均等化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化、生態(tài)保護一體化。
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14.加快雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局
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圍繞北京非首都功能疏解人員的利益關切，加快制定針對性地支持措施。支持雄安新區(qū)探索試點未來城市建設運營管理體制。支持雄安新區(qū)高水平引進世界一流人才、科技、金融等產(chǎn)業(yè)要素，科技型企業(yè)和創(chuàng)新型機構落戶，研究制定特別優(yōu)惠政策。
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15.推動國有資本市場化改革
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加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動建立健全產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，加強黨的領導，完善公司治理。尊重企業(yè)經(jīng)營主體地位，真正按市場化機制運營，加快培育更多世界一流企業(yè)和專精特新企業(yè)。
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16.支持社會資本做強做優(yōu)
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堅持“兩個毫不動搖”發(fā)展定位。支持社會資本參與混合所有制經(jīng)濟，充分發(fā)揮非公資本的積極作用，保障非公資本參與國資經(jīng)營的話語權和合法權力。促進民營企業(yè)發(fā)展，構建“親清”新型政企關系。營造一視同仁支持社會資本發(fā)展的良好環(huán)境。
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17.加強境外中國資本管理
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建立健全境外中國資本管理體制機制。支持中央企業(yè)、地方國企和大型民營企業(yè)走出去，拓展國際化市場，開展國際化布局。完善境外投資和貿易國家級合作平臺，培育“中國投資”國家品牌形象。遵守尊重所在國和地區(qū)的法律法規(guī)、宗教信仰和社會習俗等，牢牢守住境外中國資本安全底線。
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18.實施自貿區(qū)升級戰(zhàn)略
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推動全面履行我國已參與的多雙邊國際經(jīng)貿協(xié)定，在自貿區(qū)要先試先行協(xié)定中的鼓勵義務?；谑澜缃?jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，探索將自貿試驗區(qū)建設提升到經(jīng)濟特區(qū)、國家新區(qū)的戰(zhàn)略地位。對標國際高標準經(jīng)貿準則，加快制定國內制度型開放措施。
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19.加快國際自貿區(qū)談判進程
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加快中國-東盟自貿區(qū)3.0版談判，提升自貿區(qū)貿易便利化水平。深入全面對照CPTPP規(guī)則標準，加快《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)談判進程。深度參與綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等國際合作，積極推進加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）。
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20.深化“一帶一路”建設
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統(tǒng)籌打造一批標志性工程，深入推進共建“一帶一路”“小而美”項目建設。制定“一帶一路”廉潔建設高級原則，建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系。加強共建“一帶一路”合作平臺建設，充分發(fā)揮多雙邊合作機制作用。豐富和完善人類命運共同體建設，為全球治理體系建設提出中國方案。
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四、政治建設改革重點（10項）
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1.增強宏觀調控一致性
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統(tǒng)籌財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會政策、區(qū)域政策、國企改革政策等一攬子政策體系的建立和退出機制；既要加快新政策出臺，又要加快舊政策退出，既不能等，更不能拖；確保一攬子政策同向、上下協(xié)同、節(jié)奏一致、力度均衡。
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2.深化財政體制改革
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深入實施中央與地方財政事權和支出責任劃分改革相關方案，加快推進省級以下財政體制改革。合理劃分省市和縣級以下政府事權和支出責任，增加市級政府垂直管理事項。增強全面預算精細度和執(zhí)行剛性，提高財政信息透明力度。
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3.優(yōu)化現(xiàn)代稅收體系
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切實降低市場主體和個人宏觀稅負，提高企業(yè)發(fā)展動力，增強人民群眾獲得感。保持國家稅制基本穩(wěn)定，在大中城市率先試點消費端稅制改革。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)安全、生態(tài)環(huán)保、公共民生和國家戰(zhàn)略需要，加快優(yōu)化稅制結構和征收制度。委托推進房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈予稅等改革。
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4.優(yōu)化貨幣政策工具
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健全國際化、法治化、市場化利率和匯率調控機制。健全精準適度的結構性貨幣政策工具體系。繼續(xù)發(fā)揮超長期國債的超長期歷史做作用，逐步將國債買賣納入貨幣政策工具箱，保障國債長期安全和穩(wěn)定盈利。
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5.優(yōu)化中央政府職能
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圍繞國防、外交、安全、科技、教育、人才、國土、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康衛(wèi)生、城市建設、住房等關系國家重大戰(zhàn)略、公共民生、社會安全的重大領域，持續(xù)提升中央政府宏觀政策制定和綜合協(xié)調能力。結合重大區(qū)域特點和地方實際，在中央明確總體定位和戰(zhàn)略規(guī)劃下，適度下放具體事項職能，鼓勵地方政府結合自身先行先試，充分發(fā)揮地方政府積極性。
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6.提升地方履職能力
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充分發(fā)揮各級黨校（行政學院）教育資源，組織開展全國縣級領導干部集中輪訓行動。探索縣級干部跨省域調整，增強先進地區(qū)縣級領導人才支持欠發(fā)達地區(qū)機制。探索青年干部在省、市、縣三級聯(lián)動調整模式，增強政策執(zhí)行的有效性，全面實施干部人才隊伍培養(yǎng)計劃。
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7.優(yōu)化縣級行政區(qū)劃
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結合歷史文化、地理區(qū)位、資源稟賦、人口規(guī)模、發(fā)展定位等因素，采取新設、吸收等方式，探索在縣級層面優(yōu)化行政區(qū)劃。對于縣以下行政區(qū)域優(yōu)化方案，允許省級政府統(tǒng)籌安排和協(xié)調推進。切實降低行政成本，提高政府管理效能。
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8.精簡地方政府機構
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對于常駐人口規(guī)模持續(xù)減少、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕目h級以下地方政府，研究制定更加精準、更有效率的政府機構數(shù)量。探索黨委、人大、政府、政協(xié)、群團等機構協(xié)同改革。
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9.創(chuàng)新基層民主形式
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深化鄉(xiāng)兩級人大代表直接選舉機制，試點開展人大代表候選人公開競選模式，更好實現(xiàn)全過程人民民主。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層全過程民主制度體系和工作體系。探索創(chuàng)新基層智慧治理平臺，引導更多年輕人參與進來。
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10.深化全面監(jiān)督體系
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各級政府要落實全面監(jiān)督職責，定期組織開展行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。提高監(jiān)督渠道的暢通高效，支持新聞媒體、新媒體、人民群眾開展日常監(jiān)督。研究制定監(jiān)督人保護制度和有效措施，完善監(jiān)督人榮譽激勵機制。創(chuàng)新全領域智慧監(jiān)督平臺，讓公共權力在陽光下高效運行。
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五、文化建設改革重點（6項）
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1.深化文化管理體制改革
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加強黨對文化管理體制改革的集中領導作用。堅持公益化和市場化發(fā)展定位，以公益化為底線和紅線，以市場化為措施和方法。完善中國文化市場主體和國有文化資產(chǎn)管理機構，以管文化導向為主線，統(tǒng)籌協(xié)調管人和管事相統(tǒng)一。
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2.強化國有文化企業(yè)的引領作用
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依托文化行業(yè)國有企業(yè)主體，探索采取市場化方式，推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高文化產(chǎn)業(yè)高品質發(fā)展水平。對社會資本設立的文化企業(yè)，探索實行國家特殊管理股制度，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確價值導向。
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3.鼓勵支持傳統(tǒng)文化創(chuàng)新
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實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代際傳承和創(chuàng)新行動。組織開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新論壇、比賽、展示、宣傳等活動。研究設立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵文藝工作者全身心開展創(chuàng)作。
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4.營造文化創(chuàng)作良好環(huán)境
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完善文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，建立健全制度體系。支持短視頻、直播等文化創(chuàng)新形式。鼓勵各類文化事業(yè)主體和市場主體公平競爭、同臺演出。完善文化市場準入和退出機制，制定文化創(chuàng)作負面清單。
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5.實施科技賦能文化行動
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推動文化創(chuàng)作與新一代信息技術、人工智能、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、數(shù)字孿生、機器人等技術和產(chǎn)品的有效融合。完善科技支持文化發(fā)展的法律法規(guī)、行業(yè)標準和制度體系。
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6.推動中國文化走出去
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支持中國文化企業(yè)、文藝團體參與全球文化競爭。支持中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結合現(xiàn)代科技，制作高水準影視、動漫、游戲等文化產(chǎn)品。高水平舉辦中國文化年系列活動，打造“中國文化”全球品牌形象。
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六、社會建設改革重點（10項）
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1.完善優(yōu)生優(yōu)育政策
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細化和落實鼓勵生育政策，一攬子制定婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育政策體系，降低婚育社會成本和家庭負擔。制定文明婚嫁社會公約，加大不良社會風氣治理。制定生育陪護假實施細則，鼓勵男性更多承擔幼兒日常生活照料。擴大普惠性托幼服務供給。提高稅收、住房、教育、醫(yī)療等支持生育政策力度。
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2.深化教育綜合改革
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綜合考慮完善學前教育、義務教育、普通高中、職業(yè)高中、大學教育、素質教育、老年教育等全生命教育體系。提高普通高中招生規(guī)模，增強高考錄取精準性。提升全社會對職業(yè)高中的認同，改進職業(yè)高中技能培養(yǎng)結構，提高職業(yè)高中繼續(xù)深造渠道。優(yōu)化大學學科結構和培養(yǎng)評價體系。鼓勵開展老年大學和社區(qū)學校建設。
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3.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
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堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。合理引導全社會樹立正確就業(yè)觀，降低大學生過高的就業(yè)預期。鼓勵大學生、研究生到中小城市、廣大城鄉(xiāng)、一線基層和中小微企業(yè)就業(yè)。圍繞財政、稅收、社保等要素，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。
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4.優(yōu)化收入分配格局
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研究制定調節(jié)壟斷性行業(yè)、公益性行業(yè)以及影視、金融等社會公眾關注度高的收入標準。制定上市公司投資者回報制度，完善保護中小投資者合法權益機制，拓寬居民和農民財產(chǎn)性收入渠道。加快優(yōu)化稅制結構，切實降低個人所得稅。
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5.改革醫(yī)療事業(yè)體制
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堅持醫(yī)療事業(yè)公益性定位。改革醫(yī)保報銷制度，提高醫(yī)保支付精準性和普惠度。統(tǒng)籌完善預防、治療、康復一體化醫(yī)療制度體系。開展中醫(yī)藥推廣行動，實施中醫(yī)人才培養(yǎng)計劃。探索開展醫(yī)療人才隊伍榮譽激勵試點，提高醫(yī)療人才隊伍社會認可度。改革醫(yī)療人才培養(yǎng)模式，提高能治病、治好病實踐能力。
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6.實施健康中國行動
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堅持休息是為了更好工作的理念，保障勞動者合法、合理的休假和休息權力。推動實施年假、探親假、2.5天假日等休假模式，鼓勵企事業(yè)單位探索更加靈活、更有人性的彈性休假模式。統(tǒng)籌考慮日常休息、膳食結構、適度運動、心理疏導等影響健康的關鍵因素，組織“全國全民健康行”教育宣傳主題活動。
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7.守護心理健康底線
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圍繞心理健康的預防、識別、干預、康復一體化需要，研究制定心理健康法律法規(guī)。發(fā)揮基層治理主體和專業(yè)社會組織力量，完善個體的訴求表達、心理疏導、專業(yè)干預、矛盾調處、權益保障等機制。完善社區(qū)人民調解員制度，深入基層一線，將心理健康、矛盾訴求等問題消滅于無形。
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8.完善養(yǎng)老事業(yè)體系
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加快實施應對人口老齡化戰(zhàn)略。鼓勵逐步將托幼和學前基礎設施改造為適老化設施，支持學前人才隊伍經(jīng)過專業(yè)技能培訓轉崗為老年護理人員隊伍。支持社會資本、個人開展社區(qū)養(yǎng)老模式試點。新設、改組專業(yè)化國有資本養(yǎng)老企業(yè)，加大普惠性養(yǎng)老服務供給。
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9.推動建設體育強國
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創(chuàng)新體育管理體制機制，完善舉國體制與市場化相結合的競技體育發(fā)展模式。研究制定體育強國目標體系和評價體系，堅持讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。鼓勵地方結合各自實際培育特色體育項目、創(chuàng)建特色體育活動。推廣和創(chuàng)新傳統(tǒng)體育項目和文化。強化體育課和課外鍛煉，保障青少年身心健康。
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10.發(fā)揮社會組織功能
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加強社會組織中黨的領導，加強對社會組織負責人的思想政治教育。完善志愿服務和行業(yè)協(xié)會商會等法律法規(guī)，完善社會組織設立、管理、評價和退出機制。圍繞健康中國、體育強國、美麗中國、未來社區(qū)、鄉(xiāng)村振興等社會主要領域，充分發(fā)揮社會組織分布廣泛、管理靈活、運營高效的特點，提升全社會志愿服務供給能力。
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七、生態(tài)建設改革重點（4項）
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1.完善生態(tài)保護制度體系
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圍繞國土空間、自然保護地、森林草原、海洋環(huán)境保護、河道管理、濕地保護、生態(tài)保護補償、應對氣候變化等方面，加快完善法律法規(guī)。圍繞山水林田湖草一體化保護和修復需要，指導省級層面加快制定規(guī)劃方案和實施細則。嚴格落實生態(tài)保護、生態(tài)環(huán)境損害賠償、信息披露等制度。
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2.完善生態(tài)保護目標體系
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圍繞青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）、長江重點生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等重點區(qū)域，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。
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3.完善生態(tài)保護組織體系
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明確中央和地方事權和支出責任，新設或改組國有資本生態(tài)保護市場主體。加快完善公益性、市場化、多元化的生態(tài)保護補償機制。圍繞生態(tài)保護和修復領域等重點領域，創(chuàng)新生態(tài)資源融資模式，鼓勵金融機構創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。
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4.完善生態(tài)保護價值體系
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研究依托自然資源豐富的重大區(qū)域，開發(fā)建設國家公園、自然保護區(qū)和自然公園，提高生態(tài)保護和修復成效的社會認可度。研究制定森林、草原、濕地等生態(tài)修復工程項目對接參與碳排放交易制度。創(chuàng)新公眾參與生態(tài)保護和修復模式，積極營造全社會熱愛自然、保護生態(tài)的良好風氣。
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