我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后的高速發(fā)展，現(xiàn)如今已邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。但從內(nèi)部來(lái)看，隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)由正轉(zhuǎn)負(fù)，勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的低成本優(yōu)勢(shì)已不足以支撐高質(zhì)量發(fā)展，致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底部壓力劇增；從外部來(lái)看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在前沿尖端技術(shù)等方面對(duì)我國(guó)的限制和打壓不斷，頂部壓力不斷加碼。
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未來(lái)我國(guó)持續(xù)發(fā)展走向何方？答案是加速發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”。
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開(kāi)發(fā)區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和創(chuàng)新高地，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育“新質(zhì)生產(chǎn)力”方面肩負(fù)著非常重要的使命。面對(duì)日益激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)和快速迭代升級(jí)的科技革命，開(kāi)發(fā)區(qū)主動(dòng)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，過(guò)程中各開(kāi)發(fā)區(qū)需要根據(jù)現(xiàn)有的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等因素，從實(shí)際出發(fā)并有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新科技發(fā)展，利用創(chuàng)新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和效能，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化發(fā)展。
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一、基本概念理解
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什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？早在2023年11月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)中已經(jīng)給出了一個(gè)比較明確的答案，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”就是要擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，通過(guò)“創(chuàng)新”催生“優(yōu)質(zhì)”的更高素質(zhì)勞動(dòng)者、更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料和更廣泛的勞動(dòng)對(duì)象，將其進(jìn)行優(yōu)化組合，最終形成全要素生產(chǎn)率提升的先進(jìn)生產(chǎn)力，具有高科技、高效能、高質(zhì)量等特點(diǎn)。
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二、開(kāi)發(fā)區(qū)如何布局和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
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以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、創(chuàng)新生態(tài)、分類(lèi)指導(dǎo)、智慧賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以下為部分開(kāi)發(fā)區(qū)積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的行動(dòng)案例，供讀者借鑒參考。
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01、先立后破
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建立新動(dòng)能再調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，先立后破的核心要點(diǎn)在于在新動(dòng)能尚未完全成熟之前，不急于破除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要確保經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)過(guò)渡。如山西晉中開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)推動(dòng)煤電和新能源一體化發(fā)展，提升電網(wǎng)穩(wěn)定和綠色化程度保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
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02、因地制宜
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根據(jù)資源稟賦特點(diǎn)量體裁衣，因地制宜主要強(qiáng)調(diào)根據(jù)各地開(kāi)發(fā)區(qū)的具體資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件有針對(duì)性地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。如安徽合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)盤(pán)活低效用地吸引高科技企業(yè)入駐，很好實(shí)現(xiàn)了舊動(dòng)能向新動(dòng)能的成功轉(zhuǎn)化。
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03、創(chuàng)新生態(tài)
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按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略和未來(lái)建設(shè)產(chǎn)業(yè)，積極匯創(chuàng)新、謀賽道、聚產(chǎn)業(yè)，各地開(kāi)發(fā)區(qū)要加快布局新型產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動(dòng)能。如北京經(jīng)開(kāi)區(qū)打造高精尖產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)群，創(chuàng)8個(gè)制造之最。即最領(lǐng)先的亦莊箭、最智能的網(wǎng)聯(lián)車(chē)、最豐富的創(chuàng)新藥、最完備的芯生態(tài)、最聰明的機(jī)器人、最可靠的信創(chuàng)鏈、最強(qiáng)大的算力網(wǎng)、最清晰的顯示屏，扎實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
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04、分類(lèi)指導(dǎo)
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分類(lèi)指導(dǎo)要求各地開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)，要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況分類(lèi)施策精準(zhǔn)發(fā)力。如貴陽(yáng)高新區(qū)制定了一系列鼓勵(lì)“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的新政策，包括稅收優(yōu)惠、資金扶持、企業(yè)服務(wù)和人才引進(jìn)等。
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05、智慧賦能
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科技創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)、智能算法、算力、人工智能將成為第四次工業(yè)革命的重要生產(chǎn)要素，各地開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)加速布局。如安陽(yáng)高新區(qū)通過(guò)建立數(shù)字化大腦平臺(tái)，以區(qū)內(nèi)外、上下游用戶(hù)需求為導(dǎo)向，提供智慧服務(wù)、智慧統(tǒng)計(jì)、資源共享、創(chuàng)新孵化、科技申報(bào)、人才鏈接、科技金融、科技創(chuàng)新、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等套餐式、個(gè)性化服務(wù)。
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三、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需注意什么
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1. 開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)，不是要忽視和放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要根據(jù)各個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)不同特點(diǎn)、資源情況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件等，因地制宜地統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
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2. 要結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)重新定位，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新邊界，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，評(píng)估要做什么？能做什么？必須要做什么？明確開(kāi)發(fā)區(qū)適合發(fā)展哪些戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和建設(shè)哪些未來(lái)產(chǎn)業(yè)，不要一哄而上、盲目低效而上。
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3.?要做好基本盤(pán)的發(fā)展和升級(jí)，也就是在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)要穩(wěn)步推進(jìn)舊質(zhì)生產(chǎn)力的基本盤(pán)發(fā)展和升級(jí)。目前，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與其在GDP總量中的占比數(shù)據(jù)來(lái)看，短期內(nèi)無(wú)法預(yù)測(cè)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)的規(guī)?？偭浚耘f質(zhì)生產(chǎn)力目前依然是我國(guó)重要的發(fā)展基本盤(pán)。
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以上是筆者就關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一些觀點(diǎn)和建議。我們知道，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力按上加速鍵后，預(yù)示著第四次工業(yè)革命在加快步伐，未來(lái)將需要把握好世界百年之未有大變局，各個(gè)領(lǐng)域?qū)⒁园俦肚П都?jí)效率提升生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式和生產(chǎn)全要素中所有邊界將可能會(huì)被顛覆性打破，也將會(huì)深刻影響全球發(fā)展和變化的格局。誰(shuí)先布局成功，誰(shuí)就擁有未來(lái)！