近年來,為進一步推動國有企業(yè)聚焦主責主業(yè),優(yōu)化資源配置,提高核心競爭力,增強核心功能,多省陸續(xù)出臺了省屬企業(yè)主業(yè)管理辦法,助力企業(yè)規(guī)范投資行為、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),引導企業(yè)做強做優(yōu)做大核心產(chǎn)業(yè)。筆者在項目研究和實踐過程中,對集團類企業(yè)主業(yè)管理總結(jié)出三個確保和三個聚焦。
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一、三個確保
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第一個確?!_保與國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)經(jīng)濟布局方向相符。國有企業(yè)主責主業(yè)必須堅持圍繞服務國家戰(zhàn)略,以構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑新競爭優(yōu)勢為目標,向重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中,聚焦價值鏈的高端,充分發(fā)揮國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的“鏈長”作用。
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第二個確?!_保與企業(yè)自身功能定位相符。國有企業(yè)應聚焦核心能力和優(yōu)勢資源,以集團發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),推進集團公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化整體布局,拓寬發(fā)展空間,厘清集團公司各產(chǎn)業(yè)邊界,總體上按照“一企一業(yè)”目標做精做特,推動主責主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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第三個確?!_保業(yè)務相對集中或關(guān)聯(lián)性強。國有企業(yè)應按照“主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位”的思路,將關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強的業(yè)務進行整合,減少集團內(nèi)部無序競爭和同質(zhì)化經(jīng)營,確保業(yè)務之間關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。
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二、三個聚焦
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第一個聚焦——聚焦集團企業(yè)核心功能。交投集團作為綜合交通體系建設主力軍,要清晰定位企業(yè)發(fā)展的各階段目標,注重發(fā)揮總部平臺作用,打造價值創(chuàng)造型總部,落實二級公司法人主體責任,強化三級公司執(zhí)行能力,構(gòu)建以資本為紐帶的“集團總部資本層—二級權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)層—三級權(quán)屬企業(yè)執(zhí)行層”三級管控體系。集團層面,聚焦推進高質(zhì)量發(fā)展,對標世界一流企業(yè);二級權(quán)屬企業(yè)層面,著力培育一批主業(yè)突出的示范企業(yè);三級權(quán)屬企業(yè)層面,重點培育行業(yè)內(nèi)專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
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第二個聚焦——聚焦集團權(quán)屬企業(yè)專業(yè)化整合。交投集團應根據(jù)各權(quán)屬企業(yè)發(fā)展實際、發(fā)展方向和市場屬性,確定權(quán)屬企業(yè)的功能定位和主責主業(yè),進行分類差異化管理,對功能定位重疊,主責主業(yè)交叉的權(quán)屬企業(yè),應以業(yè)務做強做精為目標、以優(yōu)勢企業(yè)為主體進行專業(yè)化整合。
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第三個聚焦——聚焦主業(yè)動態(tài)管理。建立統(tǒng)計分析動態(tài)評估體系,對主業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)營質(zhì)量、風險趨勢等開展動態(tài)分析評估,保證主業(yè)發(fā)展策略得到及時優(yōu)化,保證不發(fā)生偏離主業(yè)發(fā)展的風險。對于與主業(yè)協(xié)同性不高、盈利水平較差的產(chǎn)業(yè)或企業(yè),應及時根據(jù)實際情況采取動態(tài)退出機制。
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綜合來看,大多數(shù)交投集團都以高速公路投資建設運營為主責主業(yè),通過擴大規(guī)模、深度經(jīng)營,進一步提升核心競爭力、增強核心功能。例如以浙江交通、江蘇交控、山東高速、河南交投、江西交投等為典型代表的省級交投集團明確提出將繼續(xù)通過數(shù)字化、標準化、精細化等手段,提升運營管理水平,持續(xù)做強高速公路主業(yè)。其中:
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浙江交通經(jīng)過多年培育,依托交通基礎設施主業(yè)優(yōu)勢,成功發(fā)展交通關(guān)聯(lián)業(yè)務和產(chǎn)業(yè)金融,構(gòu)建起“一體兩翼”業(yè)務布局,成為行業(yè)內(nèi)為數(shù)不多的交通全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團;
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江蘇交控利用數(shù)字化手段賦能,力求做強交通基礎設施、金融投資和“交通+”主業(yè);
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山東高速通過高端化升級、數(shù)字化賦能、綠色化轉(zhuǎn)型、融合化發(fā)展,明確“一體兩翼三驅(qū)動”發(fā)展思路,深化主業(yè)標準運營,樹立行業(yè)標桿;
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河南交投以交通基礎設施項目投資建設、運營管理、現(xiàn)代物流及大宗商品供應鏈管理為主業(yè),通過強化項目投資拉動,以“項目為王”為導向,發(fā)揮高速公路“開路先鋒”和經(jīng)濟社會發(fā)展“先行官”作用;
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江西交投做強做優(yōu)高速公路投資建設運營主業(yè),搶抓新賽道,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更好服務全省現(xiàn)代化建設大局。