2025年中國發(fā)展高層論壇于3月23日至24日在北京舉行。這是今年全國兩會后舉辦的首個以經(jīng)濟為核心議題的大型國際論壇，主題為“全面釋放發(fā)展動能，共促全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長”。這一主題不僅反映了當前全球經(jīng)濟形勢的復雜性，也傳遞出對未來發(fā)展的期許。在全球經(jīng)濟可能更加不穩(wěn)定的2025年，中國有望憑借自身經(jīng)濟韌性和潛力，成為全球投資者關注的重點標的。
?
?
近五年中國發(fā)展高層論壇主題
?
一、論壇三大亮點
?
作為中國與世界對話的重要平臺，本屆論壇不僅規(guī)格更高、議題更廣，參會嘉賓的構成和行業(yè)分布也呈現(xiàn)廣泛覆蓋的特點。
?
01、規(guī)格高
?
本屆論壇的規(guī)格創(chuàng)下歷史新高。中方共有130余位代表參會。中央和國家機關共30位正副部長級官員參會，企業(yè)界代表中18家央企和國有企業(yè)共25位負責人參與，28家行業(yè)領軍民營企業(yè)負責人出席。會上，中央財經(jīng)委員會辦公室、工信部、財政部等部門相關負責人集中發(fā)聲，釋放了綜合施策擴大消費、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、有效防范化解重點領域風險等多重政策信號。
?
外方共有來自全球750余位重量級嘉賓參會，其中包括118位正式外方代表、21個國家86位跨國企業(yè)正式代表（其中，美國企業(yè)27家，歐洲企業(yè)28家）、三位諾貝爾經(jīng)濟學獎得主及多位國際組織負責人。
?
討論內(nèi)容不僅延續(xù)了以往的高端定位，更加聚焦全球性挑戰(zhàn)議題，如人工智能、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構、人口結構變化等。此外，還新增了多個國際合作議題，如“綠色低碳發(fā)展與應對氣候變化”“環(huán)境、社會和公司治理（ESG）助力可持續(xù)發(fā)展”等。進一步深化了中國與全球的對話，彰顯中國從全球經(jīng)濟規(guī)則的參與者向議題引領者的轉型，也系統(tǒng)回應了國際社會對中國角色的期待。
?
02、新人多
?
不僅蘋果、三星、西門子、寶馬、奔馳等頭部企業(yè)的負責人悉數(shù)參會，今年第一次派正式代表參加論壇的企業(yè)有17家，包括英特宜家、博楓、安博、天絲等，占企業(yè)總數(shù)的20%，創(chuàng)歷史新高。首次參會企業(yè)國家分布廣泛，來自8個國家，其中包括泰國、印尼2家全球南方國家有代表性的企業(yè)。體現(xiàn)了跨國企業(yè)看好中國、做多中國的信心。
?
與以往相比，今年論壇上出現(xiàn)了更多中國民營企業(yè)家的身影，再一次釋放出促進民營企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要信號。同時，也為民營企業(yè)拓展國際市場提供了更多機遇。
?
03、行業(yè)全
?
行業(yè)全覆蓋。從傳統(tǒng)能源（沙特阿美）、汽車（寶馬、奔馳）到人工智能（蘋果、中國移動）、生物醫(yī)藥（輝瑞），反映中國產(chǎn)業(yè)升級對全球資本的多元吸引力。
?
“新質(zhì)生產(chǎn)力”重塑創(chuàng)新版圖。2024年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破70萬億元，占GDP比重達43.9%。論壇通過西門子“新質(zhì)合作”、寶馬AI工廠、中國移動“九天大模型”等案例，揭示了產(chǎn)業(yè)升級正從技術單點突破轉向生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新的轉型路徑，進一步凸顯了中國在全球創(chuàng)新體系中的引領作用。
?
大健康經(jīng)濟開啟萬億市場競逐。論壇首次設置的大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題，吸引數(shù)十位國內(nèi)外領軍企業(yè)和行業(yè)專家共話產(chǎn)業(yè)未來。民政部預計到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟占GDP比重將從6%上升到9%，老齡化挑戰(zhàn)正在轉化為消費升級機遇，或?qū)榻?jīng)濟增長注入新動力。
?
二、“十五五”三大確定性
?
從論壇釋放的信號看，“十五五”期間中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)三大確定性趨勢。
?
01、科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成
?
“十五五”期間，科技創(chuàng)新將繼續(xù)被置于國家發(fā)展全局的核心位置，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。我國將加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動人工智能、量子信息、生物技術等前沿技術的突破與應用，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。以智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的產(chǎn)業(yè)升級將加速推進，催生更多新興產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。我國將重點布局未來產(chǎn)業(yè)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)學研深度融合，構建以創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟增長注入新動力。
?
02、綠色低碳轉型加速，能源革命引領系統(tǒng)性變革
?
綠色低碳發(fā)展是“十五五”產(chǎn)業(yè)結構性調(diào)整的主線之一。我國將繼續(xù)深化碳中和路徑，推動能源結構向清潔化轉型。生態(tài)環(huán)境部將通過重點行業(yè)超低排放改造、碳交易市場完善等措施，促進綠色制造工程的實施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。同時，我國將加強生態(tài)修復與資源循環(huán)利用，構建綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。綠色金融體系的完善將為綠色轉型提供資金支持，助力中國在全球綠色經(jīng)濟中占據(jù)領先地位。
?
03、高水平對外開放深化，內(nèi)需驅(qū)動消費結構升級
?
“十五五”期間，我國將繼續(xù)堅持對外開放不動搖，穩(wěn)步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放。堅持立足超大規(guī)模市場，吸引全球要素集聚，持續(xù)深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作，維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，擴大同各國利益的匯合點，促進共同發(fā)展。
?
與此同時，擴大內(nèi)需將成為經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略，消費將被打造為經(jīng)濟增長的主動力和壓艙石。我國將通過增強消費能力、擴大服務消費、優(yōu)化消費環(huán)境等措施，釋放消費潛力。